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防水發展路在何方

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2016/3/21     瀏覽次數:    


“防水無小事,質量連民心。”房屋滲漏的“三個65%” 令防水行業蒙羞,在社會各界引起極大反響。現在,“建筑防水材料的技術水平越來越高,驗收合格率越來越高,但工程竣工后的滲漏水率卻也越來越高。”(見2014年2月23日上海《勞動報》 1版)這一極不正常的現象,說明建設工程滲漏水問題,不僅有防水材料和設計、施工技術上的原因,更重要的是市場不公、無序競爭和管理失控問題,而管理失控的根源在于腐敗。與此相關,目前通行的低價或最低價中標與壓縮工期,是為采用偽劣材料和粗放施工提供了借口;同時也說明當前建筑防水行業還處于一個產品集中度低、市場不規范的不成熟階段,需要我們沖破阻力,做深化防水改革的促進派。

試看,在目前建設行業中普遍存在著一種錯誤傾向,認為建筑滲漏多數是防水材料或施工質量不好而造成的,因此把全部責任轉嫁給防水分包單位。這種觀點顯然不符合實際情況。須知,許多較為復雜的防水項目,其“防水功能并非僅靠一種材料和施工操作就可造就。” 例如在地下防水工程中,主體結構防水混凝土為主要防水措施,并與卷材、涂料及其他材料防水層共同組成可靠防水屏障。因此,防水工程的實施是一個分屬于不同單位,由幾個專業、多個工種有機組合的工作過程。而防水工程的整體性與功能目標的一致性,以及相關的建造技術,是防水工程屬性和本質決定的,也是確保建設工程質量的基礎。另外,許多總包(包括監理)在防水作業的“施工程序、施工條件和成品保護” 中不擔當、不作為和亂作為,導致上下工序之間各自為政、相互扯皮、違規違法的現象屢見不鮮;小之則成為質量隱患,大之、久之就釀成滲漏水質量事故,進而危及建筑結構安全與使用壽命。

讓我們回到防水發展的主題上來。以筆者愚見,主要是解決阻礙防水企業發展生存的外部環境,其突破口是“防水定價權”以及與之配套的體制機制改革。可以預見,新一輪的改革,涉及到各方面巨大利益的分割,是深化改革中的“硬骨頭”,必然會遇到很大的阻力。但我們也要看到,不改革就沒有出路,風險與機遇并存。如能挾深化改革之勢,據建設體量巨大之實,懷利益共享之念,為從事防水工程的上下游企業爭得正當的利潤空間,實是符合防水發展之道,進而滿足建設工程質量和百姓安居之大事、好事。“六親不和,有孝慈;國家昏亂,有忠臣。”(《老子》第18章)越是低谷的時候,“理想”和“堅守”才有價值。現在,政府有關部門在深化改革簡政放權中明令廢止90個“技術工種”(含防水工)持職業資格證書的規定,意味著這些職業未來將不再有就業準入。政府退出市場,亂象如何治理,協會又怎么管理,我們準備好了沒有?鑒此,建議協會重視這一規定,并結合“防水定價權”改革的建議,上下聯動,問計于民,在照顧各方彼此利益的基礎上,促使上述改革措施真正落地。

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